12月27日，濮阳市社区治理工作领导小组召开第一次全体会议。市委副书记邵景良出席会议并讲话。市委常委、市委组织部部长余广庆，市委常委、市委宣传部部长张锦印，市政府副市长郭智深出席会议。会议由余广庆主持。

张锦印宣读了市社区治理工作领导小组名单，通报了领导小组《工作规则》（征求意见稿）；郭智深通报了《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》（征求意见稿）、《濮阳市规范化社区建设暨养老服务高质量发展工作方案》（征求意见稿）。华龙区、经开区、示范区作了汇报发言。

邵景良指出，加强社区治理是巩固党的执政基础和执政地位的有效途径、是推进基层社会治理能力现代化的现实需要、是保障和改善民生的必然要求，是加快濮阳城市化进程，提高城市化水平，全面建设小康社会的必然趋势。

针对我市社区治理存在的问题和不足，邵景良要求：一要做好顶层设计。建立健全市、县、乡三级社区治理领导机构，完善工作制度；坚持问题导向，找准工作差距和不足，从市级层面制定有关支持政策，出台相关规划、指导意见和实施方案；压实各方责任，借鉴百步亭经验，理清社区治理各参与主体权限职责和任务分工，明确工作时间表、路线图。二要突出党建引领。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建立社区党组织为核心的社区联席会议制度；推广百步亭成立网格党支部、楼栋党小组等经验做法，实行党的组织进楼栋、党的工作进家庭，着力激活社区党员“红色细胞”。三要坚持示范带动。按照“试点先行、重点突破、全域推进、整体提升”的思路,在选取一批群众呼声高、基础条件好的小区进行先行先试，逐步推广，在市城区实现百步亭式社区全覆盖；以物业管理为切入口，学习推广百步亭红色物业管理模式，对无人管理的楼院实施物业管理,做到物业管理全覆盖。四要增强服务功能。重点抓好“一有七中心”规范化社区建设和养老服务高质量发展两项工作；配齐配足社区工作人员，落实工资和经费，2020年底前，全部实现社区人员工资、工作经费进入市县两级公共财政预算；优化养老服务供给，引导养老机构发挥服务和技术辐射作用，促进居家、社区、机构养老融合发展；强化医养结合，大力推广医养协作、外包委托、养内设医、医养一体模式，构建医养机构联合体。五要动员群众参与。紧紧围绕群众精神文化需求，积极培育活动骨干，组织开展形式多样的文体活动；要深化社区志愿服务活动，大力弘扬志愿精神,依托濮阳志愿服务网、宋丽萍爱心志愿服务队等平台载体，培育擦亮一批优质志愿活动品牌。六要加强平安建设。依托社区综治中心，强化网格化服务管理，加强城乡社区治安防控网建设，实施城乡社区警务战略。积极协助开展扫黑除恶专项斗争，维护城乡基层社会治安大局稳定；深入开展法治宣传教育和法律进社区活动，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设；加强社区法治宣传，引导居民依法维护权益、自觉履行义务。七要补齐治理短板。2020年4月底前，出台社区党建、社区物业服务、社区工作者队伍建设、社区经费保障等意见和办法，补齐制度短板；开展社区公共用房集中清缴行动，对未按规划移交的进行集中清缴，补齐阵地建设短板；加快社区公共服务综合信息平台建设，推行“一门式”服务模式，全市社区公共服务综合信息平台在城市（含县城）的覆盖率不低于60％（其中华龙区覆盖率100％），农村不低于30％，补齐智慧社区建设短板。

邵景良强调，各级各部门要提高政治站位，把社区治理作为落实十九届四中全会精神，推进治理体系和治理能力现代化的重要行动，细化目标任务，落实工作责任。加大资金投入,县（区）政府要将社区建设资金纳入同级财政预算,予以重点保障。用好福利彩票公益金,重点向养老服务发展倾斜,到2022年底前，市县两级福利彩票公益金投入养老服务要达到55%以上。要强化督导考评，不断完善社区治理和考核评价标准体系，建立健全社区治理监督问责机制。营造良好氛围，广泛宣传示范社区和规范化社区的典型经验和成功做法，以良好的社会舆论环境推动社区工作健康发展。

市社区治理工作领导小组各位成员，各县（区）委（党工委）副书记、主管副县（区）长、县（区）民政部门主要负责人，市直各成员单位联络员参加会议。