濮阳市民政局 “不忘初心、牢记使命”主题教育自查评估报告
来源:濮阳民政         发布日期:2020-03-11      

市委第七巡回指导组:

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,濮阳市民政局认真贯彻落实中央、省委、市委有关部署,严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终,切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,保证了主题教育扎实有序开展,达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的效果。现将自查情况报告如下:

一、主要做法及成效

(一)学习教育认真扎实,收获明显。将学习贯穿主题教育始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。一是制定计划学。详细制定了集体、个人学习计划,重点将《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定书目作为学习内容,以县处级以上干部为重点,以党委理论学习中心组、党支部为龙头,做到了内容、主体、时间三保证。二是原汁原味学。通过集中学习、个人自学等方式,逐篇逐句学习了党的十九大报告、党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》完整学习了《选编》《纲要》,深入学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述,学习了习近平总书记视察河南重要讲话、近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话、习近平总书记关于民政工作重要批示指示,跟进学习了习近平总书记最新讲话精神、学习中央十九届四中全会、省十届十次全会、市委七届十一次全会精神,确保总书记提出的每一项要求、党中央作出的每一项部署落地见效。三是联系实际学。坚持学思用贯通、知信行统一,围绕学习篇目和内容,联系各自工作实际,积极开展研讨交流,认真查找工作短板,着重分析主观原因,增强了担当作为的责任意识。四是丰富载体学。充分利用濮阳民政网、微信公众号推送学习内容,营造学习氛围。引导党员利用共产党员网、学习强国APP扩大学习外延,克服工学矛盾。依托本地红色教育资源,深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。主题教育期间,共有500余人(次)接受了革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。强化指导督学。党委主要负责人和班子成员严格督学,采取个别访谈、座谈交流、现场提问、随机抽查等方式,“一对一”“面对面”谈话了解学习情况,及时发现问题,防止跑偏走向。

(二)调查研究深入实际、成果丰富。局领导班子以上率下,把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点,通过深入调研摸清情况、厘清问题,提出对策措施。一是精选课题。以推动工作为要务、以群众利益为导向、以党的建设为根本,聚焦突出问题,确定强化党员干部理论武装、防范化解重大风险等针对性强的调研专题,由班子成员带队,组成调研组深入基层一线找问题、查原因、定措施。二是摸清实情。严格落实“周三扶贫日”的要求,先后到工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方听民意、查实情、定措施,带着问题“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”,主动领题以上率下,坚持开门搞调研,广泛听取各方建议意见,形成调研报告6篇。

(三)检视问题对表对标、自觉深刻。市民政局以正视问题的自觉和刀刃向内向上的勇气,找准差距不足,深刻剖析根源,为整改落实提供精准靶向。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型身边榜样,坚持高标准、严要求,查摆自身不足,查找工作短板,进行深刻检视剖析。一是充分听取意见。通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式,充分听取了职工群众对各级领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。党员领导干部通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆自身不足,查找工作短板,汇总形成问题清单。二是认真进行对照检查。重点对照党章、《准则》《条例》,在对照党章党规找差距专题会议上,逐人逐项说明问题,没有问题的也进行了报告。重点按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,一条一条地找准找实问题,防止“大而空”、“小而碎”现象。对市委第九轮巡察反馈的问题一同进行了对照检查,切实把自己摆进去,从工作问题中查摆思想问题、作风问题。三是深入进行剖析反思。聚焦工作短板、具体问题,着重从思想、政治、作风、能力、廉政等5个方面全面剖析、深挖症结。专题研究了领导班子的问题清单,主要负责人审阅了班子成员的检视问题清单,努力把检视问题作为改进工作的基本前提。12月4日,召开专题民主生活会,班子成员结合征求意见情况,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,着重从思想、政治、作风、能力、廉政五个方面进行深刻剖析,进一步明确了整改方向和重点。共查摆5个方面问题70个,并将其列入问题清单和整改台账。

(四)整改落实边查边改、富有成效。坚持问题不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则,通过清单式挂账督办、标尺式严整立改、倒查式跟踪问效等方式,建立问题“大清单”和“整改清单”,制定专项整治工作方案,紧盯关键项目、政策落实等方面存在阻碍高质量发展的突出问题,深化“放管服”改革等方面的重点问题,层层压紧压实主体责任和监督责任,扭住不放、一抓到底、分期分批地整改到位。

开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治。8月16日制定下发了《濮阳市专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案》,结合全市低保工作现状和有关政策规定,市民政局制定下发了《申请救助家庭经济状况调查核对制度》、《申请救助家庭经济状况民主评议制度》、《最低生活保障对象公示制度》、《最低生活保障对象动态管理制度》、《低保相关工作人员近亲属享受低保备案制度》、《最低生活保障资金管理发放制度》、《最低生活保障行政文书使用和档案管理制度》以及《最低生活保障工作绩效评价制度》等8项制度规范,进一步加强和改进全市最低生活保障工作,切实解决个别地方存在对象认定不精准、动态调整和资金发放不及时、长期公示和档案管理不规范、民主评议和责任落实不够好等问题,确保最低生活保障工作公平、公开、公正。

开展社会组织基层党组织软弱涣散问题专项整治。根据《濮阳市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》要求,市民政局采取“建台账、定方案、强整顿”的方式,深入到社会组织进行调查摸底,深入分析,逐个列出问题清单,有针对性地制定了整顿方案和整改措施,建立了整改台账,明确了责任人和整顿转化时限。积极配合组织部门和业务主管单位,从强班子、提能力、建制度和解难题等方面入手,加强工作指导,确保整顿工作落到实处、取得实效。

开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作。加强政治理论、政策法规学习,把专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容抓落实,与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与深入推进党组织标准化建设结合起来,建立专项整治工作的具体台账,明确责任领导、整改时限,把任务分解到人,把压力传导到位,建立健全规章制度,指导各支部以党规党规为遵循,规范开展工作,从严落实责任。对现有图书室、宣传栏、网络平台等宣传文化阵地进行深入检查、改造提升,新购图书700余册。通过完善标准体系,有效解决了机关党建“灯下黑”问题,切实提高了机关党建工作的质量和水平。

围绕市委第九轮巡察进行了专项整改,市民政局党组对市委市委第五巡察组反馈意见高度重视,成立了以局党组书记、局长冯勇同志为组长,其他班子成员为成员的集中整改工作领导小组,要求市民政系统全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。制定工作方案和台账,明确整改时限,共列出4个方面11个问题,制定整改措施30项。一是提升政治站位,将扶贫救助兜底保障工作摆在党组重要议事日程,每月至少召开一次专题会议进行研究安排部署,由分管领导抓好落实,并将工作推进情况向局党组汇报。压实脱贫责任。重点围绕“两不愁、三保障”突出问题、扶贫救助兜底保障政策宣传落实情况、完善建档立卡工作情况、包村包户工作情况、驻村扶贫工作队情况、扶贫项目实施情况和管理情况、扶贫资金安排使用情况等开展深入调研,全力保障扶贫救助兜底保障工作的人力、物力、财力。二是加强系统深入学习。制定学习计划,局机关全体干部职工及局属单位班子成员采取每周集中学习一次、每月讨论一次、空闲时间自学相结合的学习方式,系统深入学习党的十九大及十九届三中四中四中全会精神、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、党中央脱贫攻坚决策部署、习近平总书记2019年4月15日至17日在重庆考察调研脱贫攻坚工作重要指示精神、第十四次全国民政会议精神、省第十八次民政会议精神,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念。三是坚持理论联系实际。扑下身子,深入农户,继续开展“星期三扶贫日”活动,每周三由局领导班子成员带队到刘堂村,与贫困户面对面,解难题找出路,帮助村两委和驻村第一书记捋清思路,及时修订扶贫救助计划。组织驻村工作队、结对帮扶干部入户宣传扶贫救助兜底保障新政策,准确解读扶贫救助兜底保障新措施。四是强化政策宣传。把政策规定进行广泛深入宣传,提高群众对社会救助政策的知晓率。实行信息公开。利用广播、电视、民政网站、微信群、公众号等媒体和宣传栏、宣传册、明白纸等方式,不断提高信息公开的针对性、时效性和完整性。畅通信访渠道。市、县、乡三级民政部门要公布业务咨询和投诉举报电话、邮箱,畅通投诉举报渠道,健全投诉举报核查制度,推行专人负责、首问负责等制度。五是开展乡镇敬老院综合改造提升,完善敬老院基础设施建设,提高环境卫生条件。印发改造提升计划表,分阶段、按标准进行综合改造提升。针对敬老院账面结余资金进行跟踪监督,监督乡镇敬老院改造提升软硬件设施建设,完善敬老院综合服务功能,改善集中供养人员生活条件等,将结余资金有效利用起来,发挥专项资金效益。六是开展农村低保专项治理。聚焦农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体“脱保”“漏保”问题,深入开展清理排查,实现应保尽保;聚焦侵害困难群众切实利益的突出问题,动真碰硬,严肃查处违纪违法案件;聚焦标本兼治,健全长效机制,提高精准识别、精准认定低保对象的水平和能力,大幅减少“脱保”“漏保”,坚决纠正“错保”,杜绝“关系保”“人情保”,做到精准认定、动态管理、应保尽保、公平公开,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。七是全面落实《中国共产党党内监督条例》,强化对权力运行的制约和监督,完善局领导班子议事决策制度,凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目建设以及大额资金使用,必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由局领导班子集体讨论决定。加强廉政风险机制建设,规范和制约关键岗位、关键环节的权力公开透明运行,完善风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。支持纪检监察工作,支持局纪检监察组全面履行监督职责,突出主业主责,强化监督执纪问责。支持查办案件工作,排除案件工作中的干扰和阻力。

(五)组织领导精心周密、保障有力。市民政局坚持强化组织领导,确保了主题教育扎实开展。一是思想认识到位。党组把主题教育作为当前首要政治任来抓,党组一班人以上率下,发挥了表率作用,确保了主题教育力度不减、善始善终。各支部主题教育自始至终力度不减、善始善终。二是安排部署到位。及时贯彻落中央、省委、市委及巡回指导组工作要求,精心制定主题教育、集中学习、调查研究、检视问题、整改落实、专题党课、专题会议、专题民主生活会、专题组织生活会等系列实施方案或工作方案,确保主题教育有序有效推进。三是督促指导到位。单位主题教育领导小组及办公室加强督导,深入支部指导主题教育工作,支部与单位党组班子主题教育同步跟进。四是营造氛围到位。加强内外宣传工作,主题教育氛围浓厚,全单位党员干部以饱满的政治热情投入到主题教育中来,推进了主题教育和业务工作“两促进”。

二、主要收获

  (一)理论学习有收获,进一步提高了党员干部理论素养。这次主题教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,通过常读常记、常学常新,党员干部对党的创新理论有了更深的理解和领悟。大家普遍反映,通过学习教育,进一步认清了差距、明确了方向、找到了路径,推动学习成果转化为具体实践的自觉性主动性进一步增强。

  (二)思想政治受洗礼,进一步坚定了党员干部理想信念。这次主题教育,通过深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,党员干部对贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当等有了更为深入的理解和把握。大家普遍表示,要进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (三)干事创业敢担当,进一步激发了党员干部履责热情。这次主题教育,党员干部坚持在学深悟透中汲取担当“源动力”,在调查研究中找准担当主攻方向,在对标习近平新时代中国特色社会主义思想中反思担当差距,在整改落实中体现担当责任,有力推动问题一个一个解决。大家普遍表示,要进一步锤炼政治品格,提高担当本领,以担当践行初心使命,真正把干事创业的热情转化为攻坚克难的实际行动。

(四)为民服务解难题,进一步强化了党员干部宗旨意识。这次主题教育,一大批困扰人民群众的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。大家普遍反映,看到主题教育能够真刀真枪解决问题,不断增强人民群众对党的信任和信心。

低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治中全市共排查人数达933586人,其中疑似“脱保”人数173人,含有60岁以上老年人122人、16岁以下儿童5人、残疾人54人;疑似“漏保”人数288人,含有60岁以上老年人147人、16岁以下儿童75人、残疾人90人。疑似“脱保”“漏保”人员中,已按低保政策和程序审批办理434人。10月24日,市民政局领导在市纪委监委组织的专项整治漠视侵害群众利益工作座谈会上作了典型发言。11月24日,此项工作被濮阳市纪委监委作为第一批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果发布。12月24日《濮阳新闻》头条报道了我市专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题先进做法。此项工作被省委“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室充分认可,安排河南日报、河南电视台对我市做法进行了采访。

通过社会组织基层党组织软弱涣散问题专项整治,濮阳市民政系统社团联合支部重点解决覆盖单位多的问题,濮阳市工信委委员会、中共濮阳市共青团社会组织委员等3家社会组织行业委员会健全了班子,完善了内部管理制度,规范了各项制度。

通过对乡镇敬老院规范化建设专项整治,加大改造提升力度,提升服务水平,开辟照护单元,通过三轮的督导检查,乡镇敬老院的环境卫生、个人卫生、服务质量、设施设备、资金使用、规范化管理等有很大提升,乡镇敬老院入住率有较大提升,所有乡镇敬老院都开辟照护单元,有的县建设启动了集中托养照护中心,迎接了一批失能半失能老人入住。

 (五)清正廉洁作表率,进一步增强了党员干部斗争精神。这次主题教育,深入开展以案释纪、以案说法、以案为鉴警示教育,教育党员干部严守底线、不越红线,汲取教训、警钟长鸣;保持政治本色,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,努力营造风清气正的政治生态。

三、存在的问题和不足

主题教育开展以来,我们按照中央要求、省委安排和督导组的具体指导,高度重视、积极推进、狠抓落实,呈现出学习抓得紧、问题找得准、根源挖得深、整改落得实的良好局面,取得了看得见、摸得着的成效。但限于思想觉悟、领导能力和工作水平,还存在一些不足和问题。主要表现在:一是学习进展不够平衡,学习进展不够平衡,有的进度快、有的进度慢,有的学得多、有的学得少,有的学得深、有的学得浅。二是学用结合不够紧密,有的学习浮在面上,还不能完全把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成效转化为推动改革发展的务实举措,与中央“学思用贯通、知信行统一”的要求还有差距。三是整改落实不够到位,中央、省委确定的专项整治事项和主题教育整改任务大部分已经彻底整改,但一些问题整改还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。

四、今后的努力方向

“不忘初心、牢记使命”主题教育只有进行时,没有完成时,永远在路上。下一步我们要工作上再部署,措施上再加力,落实上再到位,继续扎实有效地抓好教育实践工作。

(一)提高政治站位。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和中央指定的主题教育辅导读物,特别要学习习近平总书记最近视察河南重要讲话和指示精神,力求将学习成效体现在解决脱贫攻坚兜底报障的得力举措上。坚持学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,切实提高运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

(二)坚持问题导向。发现问题是为了解决问题。接下来时间更紧、任务更重、要求更高。要从旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,全力以赴完成好整改任务,确保写好主题教育“后半篇文章”,以整改落实的实际成效为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽濮阳篇章贡献民政力量。

(三)靠实工作责任。主要负责人牵头抓总、履行好第一责任人责任,定期听取汇报,研究谋划工作,强化指挥调度。班子其他成员认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的专项治理工作任务。抓好专项整治工作的组织协调、跟踪督导等工作。

总之,我局将深入学习贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话和重要指示精神,紧盯“守初心、担使命、找差距、抓落实”这个总要求,以刀刃向内、自我革命的勇气,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,推动习近平总书记视察河南时的重要讲话和重要指示精神落地生根,推动党员干部职工在学思践悟中牢记初心使命,推动群众反映强烈的突出问题得到有效解决,从而汇聚起奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽濮阳篇章的强大力量。


  • 版权所有 濮阳市民政局 Copyight 2015-2016 www.pymzj.gov.cn all rights reserved.