市民政局召开2020年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议
来源:濮阳民政         发布日期:2020-03-26      

3月24日,市民政局召开2020年全市民政工作暨民政系统党风廉政建设工作会议。市民政局党组书记、局长冯勇出席会议并作工作报告。市纪委监委驻民政局纪检监察组组长刘鱼门作党风廉政建设工作报告。局领导王胜英、孟社鸿、靖国民、冯向明出席会议。

会议宣读了郭智深副市长对民政工作的批示信;各县(区)民政局长向市政府递交了由县(区)分管领导签字的2020年民政工作目标责任书、安全工作目标管理责任书。

郭智深在批示信中指出,2019年全市基本民生保障有效,扶贫救助兜底有力,基础设施进一步完善,持续深化改革创新,工作亮点纷呈,在界线管理、社区建设、文明祭扫、婚俗改革等方面打造了濮阳经验,对民政事业取得的成绩给予了充分肯定。他要求,2020年全市民政系统要进一步发挥兜底保障作用,织密筑牢基本民生保障网络,在精准核对、应保尽保上下功夫,探索防返贫长效机制,巩固脱贫成果,决战决胜脱贫攻坚;要进一步完善养老服务、儿童关爱体系,在服务机构规范化提升、运行上求突破,引导社会力量进入养老领域,不断增加养老服务市场供给,提升服务质量;要进一步创新社会治理,加强社区治理和规范化社区创建,提升社区服务水平,有效激发基层社会活力;要进一步加强社会事务管理,推进移风易俗倡树文明殡葬新风,强力推进殡葬服务设施建设,完成年度目标任务,助力打赢蓝天保卫战。

冯勇在报告中指出,2019年全市民政系统以“找差距、补短板、出亮点、创经验、树形象、争做出彩民政人”为工作思路,民政事业迈入了新的发展阶段。一是全力服务脱贫攻坚大局。全市建档立卡贫困户中享受救助政策10.2万人,发放资金1.74亿元;开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治,累计排查93.4万人,为434人落实了低保政策;聚焦结对帮扶单位脱贫,对范县敬老院综合提升给予资金倾斜,出资16.5万元为刘堂村建设了第二个坑塘养鱼扶贫项目;召开了社会组织参与脱贫攻坚动员大会,市慈善总会先后开展教育扶贫、消费扶贫等活动。二是持续加大社会救助力度。圆满完成省市民生实事,城市低保月标准提高到520元,农村低保年标准提高到3860元,城乡低保月人均补助水平分别提高到274元、166元,农村集中、分散特困人员年供养标准分别提高到7000元、5020元,累计发放资金4.4亿元,保障了15.6万城乡困难群众的基本生活;规范实施残疾人两项补贴制度,发放6088万元,惠及9.3万名残疾人;建成了15个精神障碍社区康复中心;社会散居、机构养育孤儿养育标准分别提高到每人每月950元、1350元,为600余名孤儿发放617.8万元;加大无法查明身份受助人员的寻亲力度,成功寻亲188人,全年救助生活无着、流浪乞讨人员9284人次;慈善事业蓬勃发展,接收捐款4318.26万元,发放善款3989.6万元,救助29426人;全市福利彩票销售1.92亿元。三是积极推进养老服务业发展。乡镇敬老院统一增加“农村贫困失能半失能老人照护中心”和“农村贫困重度残疾人托养中心”服务职能,探索开辟了失能半失能老人、困难家庭残疾人集中供养和托养新路径;投入1500余万元对52所敬老院进行了综合提升,新建日间照料中心35个;继续落实高龄津贴制度,百岁老人津贴提高到每人每月300元,累计发放4679.5万元,惠及高龄老人69367人。四是加强和创新社会治理。印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》,明确了濮阳县文留等 10个乡镇为试点乡镇。出台《关于加强和完善社区治理工作的实施方案》《濮阳市修订完善村规民约(居民公约)指导意见》,创建了39个规范化社区,完成73个村改居,接收油田社区38个;社会组织参检率达90%以上,全市性社会组织建立党组织58个,选派党建工作指导员153人,党的工作实现了全覆盖。全市注册志愿者达76.9万余人,注册率全国第一。五是提升基本社会服务能力。出台了《关于推进婚丧礼俗改革助力脱贫攻坚的指导意见》;清明节、中元节、寒衣节文明祭扫有序,全市实现无焚烧无燃放;完成了市殡仪馆设备环保改造一期任务,火化遗体2362具,免除基本殡葬服务费140万元;录入历史婚姻登记数据信息14万条,办理婚姻登记3.8万对。谷金楼、张庄的撤乡建镇通过了省级专家论证;完成第二次地名普查档案20151卷、文书档案214卷;开展了不规范地名清理整治工作;市城区468条(含规划)道路路名规划全部完成。建立了市、县两级地名数据库,录入地名信息21509条。完成了第四轮县级界线联检,持续开展平安边界创建活动。六是履行全面从严治党主体责任。制定落实全面从严治党主体责任清单,履行“一岗双责”;持续推进干部作风整治,党内谈话200余人次;落实中心组学习、三会一课、集中学习等制度,线上网络学习平台实现党员干部全覆盖,举行集中学习50余次,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育抓好问题检视整改。七是全面做好市委专项巡察整改。对巡察组反馈的11个问题制定54项整改措施,完善规章制度16项,开展专项检查治理30次,全部整改到位。

冯勇指出,2020年全市民政工作的主线是“抓基层基础、补差距短板、优作风效率、增服务能力、出经验亮点、推动民政事业高质量发展”。一要保障和改善基本民生,构建兜底保障大体系。健全完善防止返贫的长效机制,建立统一的支出型贫困家庭认定办法,及时将符合条件的群众纳入社会救助保障范围。建立社会救助部门信息共享机制和临时救助备用金制度。疫情防控期间,要开辟绿色通道,保障困难群众基本生活。2020年,城市最低保障月标准提高到每人每月不低于570元,农村低保年标准提高到不低于4260元,城乡低保对象月人均财政补贴水平分别由不低于274元、166元提高到不低于286元、178元。特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍,城市特困人员基本生活标准每人每月不低于741元,农村分散、集中供养对象年标准分别提高到不低于5540元、8000元。落实两项补贴政策,确保将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围。推进贫困重度残疾人集中照护服务。抓好孤儿基本生活费的足额发放和基本医疗保险的按时缴纳工作,加快推进事实无人抚养儿童的信息比对、审验、确认,落实保障政策。二要加强基层社会治理,实施社区规范化建设大提升。启动“十四五”城乡社区服务体系建设规划编制工作。建立健全市、县、乡三级社区治理工作议事协调机构。新建成30个规范化社区,城市规范化社区建成率达50%以上,每个县(区)建成1个农村社区建设试点。加强村民自治制度机制建设,推动建立村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民议事会等议事决策与监督机制,深化拓展“四议两公开”工作法,全面实行“一征三议两公开”工作法。持续强化社会组织管理,努力实现党的组织覆盖和工作覆盖,加强和优化社会组织年检,强化“双随机、一公开”抽查审计,市县两级分别完成不低于6%、3%的审计目标。抓好社会组织特别是行业协会商会涉企收费整治,改善企业经营环境。广泛动员社会组织参与脱贫攻坚。三要扩大养老服务供给,实施养老服务体系大规划。启动十四五全市养老体系规划纲要的编制。完成20个日间照料中心或养老服务设施建设任务。每个县投用一所高标准综合养老托残中心院。持续开展敬老院规范化建设专项整治活动,提升集中供养率,开辟失能、半失能特困老人和困难重度残疾人照护单元,改造升级照护型床位,提升改造20所乡镇敬老院。全面推行养老服务市场化运营,大力支持社会资本进入全市养老市场,促进养老产业多元化发展。继续做好高龄津贴发放和留守老人关爱服务工作。四要注重便民利民,持续提升基本社会服务水平。出台《关于加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助工作的实施意见》,加大无法查明身份受助人员的寻亲力度,妥善安置长期滞留人员。加强婚姻登记规范化、信息化建设,推进婚俗改革,倡导文明节俭办婚礼。加快殡葬设施规划建设,每个县(区)至少建成1个规模不低于100亩的城市公益性公墓,每个建制镇至少建成1个规模不低于50亩的示范性农村公益性公墓;全面实施惠民殡葬政策,补助标准市城区提高到1200元/具、各县提高到1000元/具;规划建设节地生态安葬区;大力推行文明祭祀,倡树尊重生命、绿色文明的殡葬新风。做好以“慈善一日捐”为主体的募捐活动,积极参与网络募捐工作。继续做好福利彩票发行工作。全面提升行政区划管理的法治化和规范化水平。审慎有序推进乡镇区划调整、撤乡建镇等工作,加强地名标准化、信息化建设,清理整治不规范地名,推进地名普查成果转化,分级做好地名典志修编工作。进一步规范界线管理,持续开展平安边界创建活动。

就做好2020年党风廉政建设工作,冯勇提出五点要求:

一是要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作重要意义,贯彻执行省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,履行“一岗双责”。三是深入推进党风廉政和反腐败教育,筑牢干部群众廉洁自律和反腐败思想防线。四是进一步加强和改进意识形态工作,牢牢掌握工作领导权、主动权。五是加强监督检查,推动全面从严治党向基层延伸。

刘鱼门在报告中全面总结了2019年度全市民政系统党风廉政建设工作,并对2020年工作进行部署。2020年,全市民政部门将持续深化全面从严治党和党风廉政建设,净化政治生态,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐不能腐不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,以全面从严治党新成效推进民政治理体系和治理能力现代化。

会议以视频形式召开。各县(区)民政局局长、局机关各科室长、局属单位负责人、驻市民政局纪检监察组在主会场参会;各县(区)民政局、局属单位设立分会场,班子成员及股(室)长参会;其他干部职工通过手机、电脑观看会议直播。


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