近年来，南乐县民政局按照习近平总书记作出的指示批示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，将社会救助工作为重大政治任务和民政系统头等大事，全力以赴，尽锐出战，“用实心、出实招”，对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困家庭、支出型贫困家庭、急难型贫困家庭，综合运用社会救助等保障措施，健全体制机制，实现了“应保尽保”、“应救尽救”。

一、完善社会救助制度，织密织牢“三张网”，重点关注“三类人”，确保“保得住”。一是织密最低生活保障网。将因残、因病、因无劳动能力导致家庭基本生活长期出现困难的居民，全部纳入低保范围，实行“户保”；户内有重度残疾人、重病患者的，将重病、重残人员单独纳入低保范围，实行“人保”，全县现有低保对象 8863户12324人，户保率41% ，因残、因病的占到了72.3%；实施贫困家庭支出扣减政策，对贫困户因残疾、患病等增加的刚性支出，以及实现就业创业必要的就业成本，在核算低保家庭收入时给予扣减；用准用好“渐退期”政策，脱贫攻坚期内，对已经纳入低保范围的未脱贫户、监测户和边缘户，人均收入超过我县低保标准后，再给予12个月、9个月和6个月的“渐退期”，实现稳定脱贫后，再退出低保范围，152户468人受益，实现了稳定脱贫。县民政局连续五年制定社会救助兜底保障政策措施，强化农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入社会救助兜底保障范围，实现“应保尽保”目前，低保户中有建档立卡户2527户4573人 。二是织密特困救助供养网。将无劳动能力、无收入来源、无合法赡养（抚养、扶养）义务人的老年人、未成年人全部纳入特困供养救助范围，实行集中供养和居家分散供养两种模式，目前全县特困供养对像2197人。适度扩大救助范围，对特困人员供养中的未成年人的年龄从16周岁延长到18周岁，新增此类救助对象10人。加大特困人员供养服务机构建设和设施改造力度，持续投入3000余万元，改善提升敬老院软硬件建设，541人入住敬老院就能实现脱贫，安享晚年；全县136名敬老院工作人员出完成敬老院内本职工作外，还负责联系分散供养特困人员，定期探访，帮助特困人员解决实际困难，让“阳光”温暖每一个的角落。三是织密临时救助网。对于因火灾、交通事故等意外事件、家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难、因教育等生活必需支出突然大幅增加等，导致一定时期内家庭基本生活出现严重困难的家庭，给予临时救助。临时救助金额在一定范围内的，审批权限下放至乡镇。为了体现临时救助的即时性、效率性采取先行救助，事后补充相关材料的办法，解决群众的实际困难，并持续跟进，短期内不能解除困难的，实施其他救助，全年累计临时救助1386人次，其中乡镇直接救助172人次。

二、健全社会救助体制机制，做到凡困必帮、有难必救，渠道实现全覆盖。一是构建县乡村三级救助服务网络 。南乐县民政局依托自身优势，设立社会救助服务大厅，专门承接各类救助对象的申请，审批、资金拨付等工作；乡镇民政所接受求助对象的申请，并履行审核上报等工作；街道办事处、村委会派专人担任民政事务助理，主动发现并办理求助对象的申请，材料收集，政策指导等工作。二是建立完善的“一门受理、协同办理”机制。县民政局、乡镇民政所都可以统一受理社会救助申请，能办的及时办理，牵涉其他救助的按照职责分工转请相关职能部门办理，使百姓求助有门，受助及时，今年即办件2000余件，转办量达到了143件，5000多贫困群众受益。三是建立主动发现机制。变过去的被动救助、政策找人为主动救助，人找政策，困难群众没有来求助，也要及时发现、及时介入、即时救助。主要是开展春荒、冬令以及重要节假日期间，定期开展走访活动，并做为一项制度明确下来，今年通过走访及时办理各类救助35人次。开“8756301”社会救助服务热线，任何群众出现困难了，困难群众本人、村社区工作人员，或者其他所有公民发现以后，都可以打这个电话来求助，一年来有100多人贫困群众拨打了求助电话，47人及时享受到了各类社会救助政策。建立健全监测预警机制，利用大数据比对等方式，及时发现需要救助的困难群众。通过部门信息库的比对，发哪些群众群众生了大病、哪些群众家里出现了车祸、火灾等事故，哪些贫困家庭又出现了返贫现象等。长期将未脱贫户、脱贫监测户、边缘户共计8399户30897人纳入监测预警机制，定期排查，并实施救助。四是积极倡导全社会参与社会救助工作。积极鼓励单位、个人开展慈善爱心救助活动，今年以来各乡镇敬老院、低保户、特困供养对象、孤儿等民政救助对象接受社会捐款捐物达到40余万元。

三、稳步提高社会救助标准，发挥兜底保障政策合力，确保“保得牢”。2017年以来，连续四年提高城乡低保和特困供养标准，全县城市居民最低生活保障标准提高到每人每月570元；农村低保标准提高到4260元每人每年，救助标准提高到每人每月178元（分A、B两类标准）。特困供养分散供养标准提高到5540元每人每年，集中供养标准提高到8000元，均高于扶贫标准。建立保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放物价补贴，减少贫困居民生活受物价上涨的影响。全年累计发放农村低保资金2468.8万元，发放城市低保资金320.87万元，发放特困供养对象发放资金1576.5万元，发放城乡低保对象物价补贴327.45万元，对因病、因灾、因学、因残以及因疫情造成临时性困难的家庭，落实临时救助，累计发放资金217.2万元。

四、找准“定位”、瞄准“靶心”，实施精准救助、阳光救助，确保“保得准”。一是加强家庭经济状况信息核对。拟救助对象，在做出审批意见前，要在车辆、住房、社保、税务等部门进行家庭状况信息核对，使那些隐形收入和财产无处藏身，提高了精准度。二是公开公示，阳光操作。公开是最好的防腐剂，近几年，该县民政局通过建立各项制度来规范低保等社会救助中的公示、评议、审核等环节，确保低保制度、社会救助制度在阳光下运行。救助对象不仅全县每个行政村、居委会设立公示栏上长期公示，同时在南乐县民政局网站、清廉南乐公众号上定期公示。设立监督举报电话8756318，一年来接到举报电话31个，全部办结处理。三是治理。从2018年开始，民政部连续三年开展了农村低保专项治理活动，该县民政局积极行动，制定工作方案，始终保持了零容忍的高压态势。通过整治共退出低保101人，追回资金46余万元。四是形成制约机制。全面实行了低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案制度，凡属此类情况的，县级民政部门必须入户核查。社会救助资金实行社会化发放，民政部门负责认定救助对象，但是见不到资金；财政部门负责拨付资金，但不负责低保对象的认定。财政部门把资金打到银行，困难群众直接到银行去领取救助金，从而形成三方相互制约的机制，避免了救助资金得冒领、截留等现象。

社会救助工作关系民生、连着民心，决战决胜脱贫攻坚工作中，该县民政局抗牢政治责任，履职尽责，兜牢基本民生底线，保证不落一户，不漏一人，真正让困难群众感受到党和政府的关怀，提高了幸福感和获得感。