濮民〔2019〕36号

濮阳市民政局关于做好2019年民政宣传工作的通知

 

各县（区）民政局，工业园区、城乡一体化示范区社会事业服务中心，局机关各科（室）、局属各单位：

根据省民政厅关于民政宣传工作的意见精神，结合全市民政工作实际，局领导班子对做好2019年我市民政宣传工作提出了意见。现通知如下：

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是各级民政部门机构改革全部到位、广大民政干部职工在新起点上推动民政事业改革发展的重要一年。民政宣传工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省市历次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的重大决策部署，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，紧紧围绕让中原更加出彩这一奋斗目标，紧紧围绕以党的建设高质量推动经济发展高质量这一工作导向，围绕民政中心工作，抓住重点、突破难点、聚焦亮点，精心策划选题，完善宣传机制，凝聚宣传合力，大力宣传民政法律法规政策、重大决策部署、民政工作中涌现的新成绩、新经验、新典型，提高民政工作的社会影响力，为民政事业改革发展营造良好的舆论氛围。

一、强化主题宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展。紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，突出抓好习近平总书记关于民生民政工作的系列重要指示批示精神宣传；引导民政系统干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深处走、往实里走、往心里走，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，宣传全市民政系统贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署、发挥兜底保障作用助力脱贫攻坚、创新基层社会治理、持续夯实基层基础、大力发展养老服务业、推进民政领城改革创新、推进党的建设高质量等工作，传播濮阳民政好声音，讲好濮阳民政好故事，树立濮阳民政新形象，为推动民政事业高质量发展凝聚正能量。

二、加强正面宣传，扎实做好庆祝新中国成立70周年宣传教育。配合宣传部门搞好“壮丽70年？阔步新时代”“牢记嘱托 出彩中原”“新时代新篇章”等重大主题宣传，展示新中国成立70年特别是党的十八大以来民政部门取得的新成就和宝贵经验，精心组织开展习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的重要讲话精神学习教育，持续加强社会主义核心价值观建设，开展民政工作成就宣传、重点宣传，大力宣传民政部门在发挥兜底保障职能助力脱贫攻坚、发展养老服务业和老龄事业、加快社会福利和慈善事业发展、创新基层社会治理、夯实基层基础工作、社会组织参与脱贫攻坚和平安建设等重点工作。围绕民政亮点工作宣传，突出宣传社区日间照料中心建设、“儿童之家”建设、“一有七中心”规范化建设、敬老院综合改造提升、“护翼行动”、高龄津贴发放、婚丧礼俗改革等亮点工作。围绕评先评优载体抓宣传，借助“最美城乡社区工作者”“河南最美民政人”“全国民政系统先进集体”“孺子牛奖”等评选评优载体进行宣传，注重发现、挖掘、组织开展先进典型宣传活动，发挥先进典型的示范带动作用。围绕时间节点进行宣传，抓住国际社工日、清明节、“六一”儿童节、重阳节、春节等与民政工作密切相关的时间节点，组织开展有针对性的主题宣传活动。

三、强化舆情监测，做好政策解读和信息发布，持续提升舆论引导能力。落实好《濮阳市民政局舆情应对工作细则》，提升舆情工作发现力、研判力、处置力和引导力。健全局办公室牵头，业务科（室）、局属单位和县区民政部门配合的舆情监测和分析研判体系。坚持值班读网制度，加强舆情监测预警体系、快速反应机制和舆情队伍建设，切实做好舆情监测、分析、研判、处置引导工作，提高舆情监测的时效性和处置的科学化、规范化水平。完善突发重大舆情应急处置预案，明确职责分工，充分发挥主流媒体及其新媒体权威定调作用，积极回应媒体和公众关切，提升重大舆情处置引导能力。严格落实民政政策解读和信息发布制度，重点宣传民政政策出台的背景、核心要义、政策亮点以及贯彻落实的具体措施，增进公众对民政政策的知晓率，维护群众的知情权、参与权和监督权，增强群众对民政工作的价值认同、情感认同。

四、强化阵地建设，拓宽宣传渠道，提升民政综合传播能力。加强各级民政部门门户网站建设和管理，畅通信息报送渠道，及时更新民政要闻、业务动态、媒体关注和政策解读等专题专栏，严格落实上网信息审核审签机制和各项保密规定，确保发布的内容权威、导向正确。顺应新兴媒体迅猛发展和媒介融合的趋势开通运行市民政局官方微信公众号“濮阳民政”，积极鼓励支持各县（区）开通政务微博发布厅、微信公众平台和手机客户端，或入驻媒体客户端平台开设专栏，努力打造立体化、多层次的民政宣传平台。加强与宣传部、网信办的沟通联系，争取其对民政宣传工作的指导和支持；加强与各类媒体特别是与主流媒体、新媒体的联系，通过邀请其参加民政重要会议和重大活动、提供宣传稿件、组织集体实地采访等形式，加强协作，扩大民政工作社会影响。积极配合媒体采访活动，为其采访报道提供服务和支持，重视《中国社会报》《中国民政》的宣传发行工作，落实“五个一”制度，利用好《中国社会报》《中国民政》《河南日报》等宣传载体和平台，提高上稿率，扩大民政工作的影响力。

五、强化组织领导，健全宣传工作制度，进一步増强宣传工作保障能力。各级民政部门特别是主要负责同志要高度重视民政宣传工作，全面加强对宣传思想工作的领导，牢牢掌握意识形态工作领导权，认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，定期听取宣传工作汇报，及时协调解决工作中存在的困难和问题，持续深化中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见整改工作，加强日常督查考核。要把宣传工作纳入各项民政工作之中，各项工作、各项活动都要明确宣传的内容、方式和要求，确保宣传工作与业务工作同研究同部署、同落实。要足额安排宣传工作经费，对宣传工作予以支持。要完善新闻发言人制度、新闻通气会制度、宣传稿件定期通报等制度，例行新闻发布制度。充分发挥局办公室在宣传工作中的牵头协调作用，强化业务科（室）、厅属单位的主体作用，明确责任，密切协作。强化宣传整体策划，围绕工作重点，由业务科（室）负责提出宣传需求，局办公室统筹制定宣传方案，增强宣传工作的计划性、系统性。加强各级民政部门同媒体之间的信息沟通与共享，形成上下联动工作机制。举办舆情应对培训班，增强工作人员同媒体打交道的能力和技巧，提高舆情应对能力。要加强宣传工作队伍建设，明确工作机构和工作人员负责宣传工作。各县（区）民政部门，各科（室）、局属单位都要强化宣传队伍建设，组织宣传意识强、政策水平高、文字能力高的同志抽调到宣传队伍中来，发展壮大网评员队伍，强化业务培训，进一步提升宣传引导能力，以宣传工作的高质量推动民政事业高质量发展。

 

附件：2019年濮阳市民政局政务信息报送要点

 

 

 

                             2019年3月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年濮阳市民政局政务信息报送要点

 

一、社会救助方面

1.推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策精准衔接，实现兜底脱贫的工作成效、经验做法和问题建议。

2.加强低保专项治理，加强低保规范化、精细化管理，打造“阳光低保”“透明低保”的经验做法、存在困难和问题建议。

3.推动落实社会救助民生保障政策的进展情况、经验做法和问题建议。

4.聚焦深度脱贫攻坚，发挥民政部门兜底保障职能，引导社会力量参与，助力脱贫攻坚的工作亮点、经验做法和问题建议。

5.实施敬老院兜底保障服务能力综合提升的经验做法、存在问题和意见建议。

6.发挥临时救助作用，推进“救急难”工作，完善“一门受理、协同办理”工作机制，提高临时救助资金使用效益的经验做法。

7.贯彻落实政府购买服务加强社会救助经办服务能力建设的工作亮点、经验做法、存在问题及意见建议。

二、养老服务方面

8.贯彻落实《河南省老年人权益保障条例》的具体做法和意见建议。

9.养老院服务质量专项提升行动的进展情况、经验做法和意见建议。

10.推进养老产业发展，增加养老服务和产品供给进展的进展情况、存在问题及意见建议。

11.深化养老服务业“放管服”改革，促进医养结合的经验做法。

12.养老服务设施综合改造提升，35个城市老年人社区日间照料中心建设的工作成效、经验做法和意见建议。

13.农村留守老人关爱服务体系以及农村养老服务体系建设情况、存在问题及意见建议。

14.创新“互联网＋养老”服务模式，发展智慧养老服务新业态，加快智慧养老社区建设开展情况、典型做法和意见建议。

15.落实80岁以上老年人高龄津贴例度，弘扬敬老、养老、助老社会风尚等工作的开展情况、经验做法和意见建议。

三、社会福利和慈善事业发展促进方面

16.落实《儿童福利机构管理办法》，推进儿童福利机构区城性养育工作。推进困境儿童分类保障，完善帮扶救助政策的经验做法、存在问题及意见建议。

17.规范孤儿养育工作，提高孤儿养育标准，优化孤儿助医助学工程，规范家庭寄养和收养登记工作的进展成效、问题、意见建议。

18.发挥各级农村留守儿童和困境儿童领导协调机制作用，巩固基层儿童福利服务体系建设成果，强化基层强制报告意识，完善儿童动态监测机制，提高未成年人保护机构保障能力的做法、成效、问题和建议。

19.加强“儿童之家”建设和规范化管理，发挥服务功能，促进其持续运行的做法、成效、问题和建议。

20.推进社会福利机构转型升级和规范化管理的做法、成效、问题和建议。

21.落实残疾人“两项补贴”制度，提高残疾人“两项补贴”标准，适度扩大补贴对象范围的做法、成效、问题和建议。

22.推进精神障碍社区康复服务发展，建设不低于30个精神障碍社区康复服务站（点）的做法、成效、问题和建议。

23.落实《慈善法》和《省政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，完善慈善组织公开募捐、信息公开、保值增值等监管机制，完善慈善信托政策的做法、成效、问题、对策。

24.培育发展慈善组织，加强慈善组织能力建设，创新慈善活动参与方式，鼓励开展各类慈善活动，积极引导支持慈善力量参与脱贫攻坚的做法、成效、问题和对策。

25.组织好“中华慈善日”宣传活动，加强社会捐赠服务网络体系建设，建设慈善超市和社会捐助站（点）的做法、成效、问题、对策。

26.加强福利彩票销售管理，完善福彩公益金监督管理制度，强化资金使用绩效管理和评价结果运用，确保福彩公益金使用安全、高效的做法、成效、问题和对策。

四、基层社会治理创新方面

27.落实《关于加强乡镇服务能力建设的实施意见》，创新乡镇公共服务供给方式，完善群众权益保障机制的做法、成效、问题和建议。

28.推进城乡社区治理体系和治理能力建设的意见建议。

29.加强社区综合服务设施建设，完善社区服务体系，创建44个“一有七中心”规范化社区，推进社区服务规范化标准化建设的做法、成效、意见和建议。

30.推进农村社区建设，加快农村社区服务标准化建设，推动建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的做法、成效、问题和建议。

31.推进城乡社区协商，提高居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力的做法、成效、问题及建议。

32.深入推进村民自治领域“扫黑除恶”专项斗争的做法、成效、问题及建议。

33.推动社区工作者队伍建设，参加全国“最美城乡社区工作者”宣传推选活动的做法和成效。

五、社会组织方面

34.全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革，探索开展科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织与行政机关脱钩工作的做法、成效、问题和建议。

35.做好社会组织党建工作的经验做法和建议。

36.推进社会组织综合监管体制建设，加强社会组织登记管理信息化建设，优化年检年报工作，强化“双随机、一公开”监管的做法、成效、问题和建议。

37.依法查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织，清理规范行业协会商会涉企收费的做法、问题、成效和建议。

38.引导社会组织参与脱贫攻坚和平安建设的经验做法、问题、对策和建议。

六、区划地名和界线管理方面

39.宣传贯彻《行政区划管理条例》的经验做法、问题、对策和建议。

40.加强地名文化保护，宣传优秀地名文化，建设省级地名普查数据库，建立区划地名信息公开机制的经验做法、问题、对策和建议。

41.加强行政区城界线管理，认真排查并妥善处置界线纠纷隐患，健全边界纠纷综合防控体系，深化平安边界创建活动的做法、成效、问题、对策。

七、社会事务管理工作

42.开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，落实家庭监护、控辍保学、户口登记、强制报告责任的做法成效、问题和建议。

43.开展“护翼行动”的成效、问题和建议。

44.协同做好全国婚姻登记管理信息系统升级工作，推进婚烟登记档案电子化，加快部门间婚姻数据信息交换共享工作的经验做法和问题建议。

45.推进婚丧礼俗改革，深化殡葬制度改革，大力推进节地生态安葬和绿色殡葬，加强公益性公墓殡葬设施建设，健全基本殡葬服务体系做法、成效、对策、建议。

46.全面落实惠民殡葬政策，逐步提高惠民殡葬标准的做法、成效。

47.规范公墓监督管理，巩固殡莽领城突出问题专项整治成果，净化殡葬市场环境的做法、成效、问题和对策。

48.“互联网＋”救助寻亲开展情况，流浪乞讨救助专项救助活动开展情况、经验做法。

八、社会工作和志愿服务方面

49.推进社会工作职业化建设，发展社会工作专业人才队伍，继续实施“三区计划”“牵手计划”的做法、成效。

50.宣传贯彻《河南省志愿服务条例》，制定志愿服务记录与证明出具等配套政策，培育支持志愿服务组织和志愿服务队伍发展壮大，规范志愿服务活动的做法、成效、问题和对策。

九、民政领域改革创新方面

51.深入推进民政领城“放管服”改革，优化梳理审批服务事项，精简申报材料，简化优化程序，压缩办理时限，进一步推进政务数据共享和“证照分离”改革，大力推进“网上办”“数据通”的做法、成效、问题、建议。

52.推进重点领域改革试点工作。健全党委政府对民政工作的领导体制机制，推动民政改革市场化、社会化、法治化、专业化、标准化的做法、成效、问题、建议。

53.推动民政融合发展。充分发挥部门间协调机制作用，通过统筹政策、整合资源、加强集体领导等途径，实现部门协调联动，推动多元共治，推进民政事业融合发展的做法、成效、问题和对策。

十、民政基层基础工作方面

54.加强民政为民服务设施建设。加大民政公共服务设施建设投入，提升农村敬老院、福利院、救助站、养老院等各类民政服务设施“软实力”。持续加强“一有七中心”规范化社区、社区老年人日间照料中心、儿童之家等民政为民服务设施建设的做法、成效、问题、对策。

55.提升基层民政服务能力加强基层民政工作队伍建设，建立村级民政协理员制度，通过政府购买服务的方式，在村（居）配备民政工作协理员。持续推进县乡民政服务大厅（窗口）建设，加强民政资金监督管理的做法、成效、问题和对策。

56.加强平安建设和安全管理，推进全省民政系统安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设，在全省民政服务机构完成双预控体系建设，“智慧消防”建设的做法、成效、问题和对策。

57.培育、挖掘工作亮点的做法、成效，基层先进人物典型事迹。

十一、推进党的建设高质量

58.推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走的成效、做法。

59.坚持党对民政工作的领导，贯彻落实中央和省委全面从严治党要求，加强民政系统作风建设和反腐败工作的经验做法、成效，问题和对策。

60.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的经验做法、成效。

61.持续开展“帮圈文化”整治，严守政治纪律和政治规矩抓好“以案促改”制度化常态化的成效、做法、问题和对策。