图：2019年全市民政工作暨民政系统党风廉政建设会议召开

郭智深副市长在全市民政工作会议上讲话

冯勇局长在全市民政会议上讲话

3月6日，全市民政工作会议在市迎宾馆召开。会议全面总结了2018年工作，分析了民政事业高质量发展面临的机遇和挑战，研究部署了2019年工作任务。市政府副市长郭智深出席会议并讲话，市政府副秘书长史绪浩主持会议。市民政局党组书记、局长冯勇作工作报告，局领导王胜英、孟社鸿、刘鱼门、靖国民、冯向明出席会议。

郭智深副市长指出，2018年全市民政事业卓有成效，服务了全市发展大局，市委市政府和人民群众是满意的。对于做好2019年的民政工作，他强调，一要统一思想，聚焦主业。要理性对待机构改革，抢抓新时代的发展机遇，集中精力，瞄准主业，全面履行最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、最悠久的专项行政管理职责，打造工作亮点，创造濮阳模式。二要突出重点，深耕细作。要全力服务好脱贫攻坚战，全面落实各项社会救助政策，加强与扶贫部门的衔接沟通，兜底脱贫要更加精准，兜底成效要可持续。要强化各项社会服务的供给，要在养老社会化上去下功夫，引入社会资金做强做大养老服务事业；要按照即将出台《推进婚丧礼俗改革助力脱贫攻坚的指导意见》，推动殡葬改革。三要加强创新社会治理。围绕乡村振兴战略，加强基层党组织建设，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；要加强“一有七中心”规范化社区建设，提升我们社区治理和服务的水平，增强群众的幸福感安全感获得感。四要强化专项行政管理。要对具备撤乡建镇条件的乡和有意愿的乡加强工作指导，加快推进步伐；要完成县级区域界线的第四轮联检，推动平安边界、平安濮阳建设。五要全力守住安全底线。要树牢安全意识，落实安全责任，全面排查整改安全隐患；要完善服务机构基础设施，开展经常性的开展安全演练，提升安全工作水平。

就加强民政部门自身建设，郭智深指出，一要整合部门内部职责和机构设置，强化政策资金相互融合；二要加强部门间的协作，多部门相互沟通，联合发力；三要树立争先创优的意识，打牢做实基础工作，在举亮点上求突破，打造在全省全国叫得响的经验；四要强化责任担当，领导干部率先垂范，始终心系群众，敢于担责担难担险；五要始终廉洁自律，牢固树立底线思维红线意识，筑牢思想防线。

会议指出，2018年全市民政系统围绕中心、服务大局，不断强化主责主业，大力推进改革创新，持续加强基层基础，民政工作成效显著。一是脱贫兜底保障能力获得新成效。城乡低保月人均补助水平分别提高到262元、154元，惠及13.14万城乡低保对象；集中、分散供养年标准分别提高到6000元、4315元，惠及1.8万名特困人员。农村低保年人均保障标准提高到3450元，高于3400元的国家扶贫标准，建档立卡贫困户中享受农村低保49862人、特困供养待遇7732人、医疗救助60396人、临时救助6266人、残疾人两项补贴27883人，较好实现了“应扶尽扶，应保尽保”。二是养老服务体系和福利制度建设迈入新台阶。新建社区日间照料中心16个，完成市综合养老服务中心装修施工。将养老机构设立许可权限下放到县（区）民政局。发放高龄津贴4685万元，惠及高龄老人70046人。落实残疾人两项补贴资金5017.2万元，惠及7.4万名残疾人。5个县全部挂牌成立了儿童福利指导中心。建设了101所“儿童之家”。福利彩票年销量逾1.84亿元，同比增长3.47%。三是基层社会治理工作取得新突破。2993个行政村、77个社区“两委”产生新一届村（居）委会成员11176人，并指导村（居）开展扫黑除恶专项斗争。新（改、扩）建了华龙区未来、开发区昆西等5个社区服务中心。全市性社会组织建立党组织64个，实现了党的工作全覆盖。完成行业协会商会与行政机关脱钩的工作。新增市管社会组织38家，年检率达到87.5 %。四是专项社会事务管理服务能力得到新提升。免除基本丧葬服务费150余万元。在全省首家实施留守儿童关爱保护示范项目，指导受委托监护人签订《委托监护责任确认书》13200份，为2000余名留守儿童解决了监护、户籍、就学等问题。救助流浪乞讨人1947人，帮助成功寻亲230人。办理婚姻登记38224对、收养登记6件，合格率100%。完成了清丰县阳邵乡、固城乡的撤乡建镇工作。完成第二次地名普查成果数据23839条，全部通过国家验收。圆满完成第四轮濮新线、安濮线行政区域界线联检。

会议指出，2019年全市民政工作的主线是 “找差距、补短板、出亮点、创经验、树形象，争做出彩民政人”。 一要保障和改善基本民生。继续实施高龄津贴制度，100岁以上高龄津贴提高到每人每月300元。城市低保年标准提高到520元，农村低保年标准提高到3860元，城乡低保对象月人均补助水平分别提高到不低于274元、166元，特困人员基本生活供养标准提高到不低于当地低保标准的1.3倍。继续落实残疾人两项补贴制度，机构、散居孤儿基本养育费分别提高到每人每月1200元、800元，年满18周岁仍在校就读的孤儿可延续享受孤儿基本生活费。全面落实省市关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划，进一步推动社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，增强综合兜底脱贫效能。二要增强社会服务供给。建立健全政府购买养老服务制度，指导县（区）制定、实施政府购买养老服务项目。取消养老机构设立许可，改为备案制。做好健康养老产业转型发展相关工作，全面放开养老服务市场。落实养老机构补贴、税费减免等优惠政策，开展医养结合，增加养老服务供给。实施留守儿童关爱保护“护翼行动”，加强婚姻收养登记规范化、信息化建设。加强殡葬服务监督管理，推进殡葬行业健康发展。三要创新基层社会治理。完善修订居民公约、村规民约，建立起规范完善的城乡社区协商制度，持续开展村民自治领域扫黑除恶专项斗争。推进社会组织综合监管体系建设，优化社会组织年检工作，强化“双随机、一公开”监督，支持鼓励引导社会组织参与脱贫攻坚。四要强化专项行政管理。积极推进南乐县谷金楼乡、范县张庄乡撤乡建镇。做好国家、省、市标准地名志、标准地名词典的词条编纂工作。做好县级界线第四轮联检工作，继续开展平安边界创建活动。五要完善提升基础设施。要新建35个社区日间照料中心、34个省级规范化社区，实施52所乡镇敬老院综合提升工程。濮阳县、清丰县社会福利中心投入使用，建设不低于30个精神障碍社区康复服务站（点）。台前县、清丰县救助管理站年内投入使用。六要深化民政事业改革。稳妥开展社会救助综合改革，开展低保审批权下放试点。融合医养结合、智慧养老，开展家庭病床、医疗机构签约服务。推进婚丧礼俗改革，出台《推进婚丧礼俗改革助力脱贫攻坚指导意见》，引导群众抵制因婚丧事大操大办返贫致贫现象。

郭智深副市长为2018年度民政工作先进集体及个人进行了颁奖

各县区分管民政工作副县（区）长向郭智深副市长递交目标责任书

 

会上，各县（区）分管民政工作的副县（区）长向郭智深副市长递交了2019年民政工作、安全生产目标责任书。会议还对2018年度民政工作先进集体及个人进行了表彰。

各县（区）分管民政工作的副县（区）长，各县（区）民政局局长、纪检组长、办公室主任、业务股室长，基层乡镇办代表，市民政局全体干部职工等180余人参加了会议。