市民政局关于2019年度政府信息和政务公开工作自查情况的报告

根据《濮阳市人民政府办公室关于对2019年度全市政府信息与政务公开工作进行自查和考核的通知》要求，市民政局严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》《濮阳市2019年度政府信息与公开工作考核表》，对单位2019年以来的政府信息和政务公开工作进行了深入自查，现将有关情况报告如下：

2019年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府办公室政务公开办公室的具体指导下，市民政局局认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《濮阳市政府信息公开办法》，围绕重点领域、民生改善和社会关切，坚持“公开是原则，不公开是例外”，进一步加强决策、执行、管理、服务及结果“五公开”，成立了濮阳市民政局政务公开领导小组，着力推进政政府信息和政务公开工作常态化、规范化、制度化，努力建设服务型民政。

一、主动公开工作情况

（一）政务公开重点工作责任落实情况

1.推进财政预决算信息公开。公开部门汇总预决算（包含局本级及所属二级单位预决算）和本级预决算。包含预决算表格和本部门的主要职责、机构设置、部门预决算信息、“三公”经费预决算信息及执行情况等。自市财政局批复预决算之日起十五日内，批复局属单位预决算并在二十日内向社会公开。其中市民政局汇总决算公开信息在通过财政局归口管理科室和国库科审核通过后，将电子数据报市财政局统一公开其门户网站，局本级和局属单位预决算公开信息通过市民政局门户网站首页醒目位置向社会公开部门预决算信息，并永久保留；确认部门预决算公开的网址链接有效、内容显示正确后，向市财政局归口管理的社保科报送2019年市级部门预决算公开情况统计表。

2.加强社会公益事业建设领域信息公开。按照国办发〔2018〕10号文件要求，对部门承担的脱贫攻坚、社会救助和社会福利、等领域事项，明确了公开主体、内容、标准、方式和程序，及时主动公开。2019年，全年争取上级各类民生补助资金6亿元，按时足额发放到位，较好地保障了全市城乡困难群众的基本生活。圆满完成部门承担的省市重点民生实事，全面落实高龄津贴政策，百岁高龄津贴提高到每人每月300元，累计发放高龄津贴4675万元，惠及高龄老人68706人。城乡低保、特困供养、孤儿养育提标到位，城市低保月标准提高到520元、农村低保年标准提高到3860元，月人均补助分别提高到274元、166元；农村集中、分散特困人员年供养标准分别提高到7000元、5020元；机构养育、社会散居孤儿养育费分别提高到每人每月1350元、950元。全面落实各项民生政策，为城乡低保家庭13.7万人发放最低生活保障资金2.98亿元，为特困人员1.8万人发放供养资金9900万元；投入临时救助资金4200万元救助2.5万人；发放孤儿养育费500.7万元；发放“两项补贴”5800万元，惠及3.2万名困难残疾人和5.1万名重度残疾人；慈善救助6800余人次，发放善款1160余万元。销售福利彩票1.9亿元。实施农村低保、特困供养、临时救助、两项补贴、孤儿养育及因艾致孤致残补助等政策，将符合条件的建档立卡贫困户纳入社会救助范围，兜住基本民生保障底线，应保尽保，前三季度全市建档立卡贫困户中享受民政社会救助政策9.67万人，发放资金1.36亿元。完善市县中心城市养老服务设施建设，市综合养老服务中心进入装修收尾阶段，拟按照公建民营方式招标；濮阳县、清丰县福利中心投入使用。完善民政服务功能，在敬老院设置农村贫困重度残疾人和农村贫困失能、半失能老人照护单元，创新开辟了解决特殊困难群体照护、养老的新路径。建成15所精神障碍社区康复站点，通过政府购买服务开展社区康复。投入1489.34万元，完成了52所敬老院年度提升改造任务，集中供养特困老人的生活环境更加温馨舒适；建成35个社区日间照料中心；规范1137所农村幸福院运行管理，指导开展适老活动。

3.全面实施“两随机、一公开”监管。及时公示抽查事项清单、检查结果等信息，提高了监管效能和透明度。社会组织登记日期、法人代表、办公场所、业务范围、联系电话等基本信息，经民政部社会组织网、濮阳市政府“双公示”网、濮阳市民政网、濮阳社会组织网向社会公开，办理社会组织登记审批事项33件；社会组织变更登记审批30件，变更事项信息经民政部社会组织网、濮阳市政府“双公示”网、濮阳市民政网、濮阳社会组织网向社会公开；对53家不按照规定参加年检的社会组织经濮阳市民政网、濮阳社会组织网向社会公开；

5.主动公开不涉密规范性文件。突出公开重点，全面、及时、准确公开不涉密的规范性文件。把主动公开规范性文件作为政府信息作为公开的重点，通过门户网站，在文件制作完成后第一时间，全面、准确、规范地向社会公开，便于群众网上查阅。

6.全面推进政务公开工作。深入贯彻落实党中央、国务院有关部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。主动将“五公开”要求落实到公文和会议办理程序、重要政策文件解读中。2019年，我局无新闻发布会计划任务。

二、依申请公开工作

1.规范依申请公开办理。为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合民政实际，制定了依申请公开指南和目录，并根据变动情况及时更新。健全政府信息依申请公开受理、答复机制，认真受理、办理依申请公开，并及时公布申请受理情况和办理结果。    

2.加强网上依申请公开工作。制定了《市民政局依申请公开政府信息工作制度》、《市民政局处理依申请公开政府信息流程图》、《政府信息公开申请表》，并在政府信息公开网公开，进一步规范和明确了依申请公开工作程序。网上申请平台和信函申请渠道畅通。
    3.依申请公开答复规范化。按便民利民原则，在局办公室设立依申请公开受理点，明确依申请公开等具体工作流程和工作分工，确保信息公开申请能及时办理反馈。2019年度，我局未收到依申请公开事项。
    4.信息公开救济。认真学习行政执法文书行政复议权利告知格式，保障行政相对人的合法权益。2019年，我局未收到符合法定条件的行政复议申请，未收到行政应诉事项及信息公开投诉。
    三、网站及公开栏建设和管理

1.加强门户网站建设。2019年市民政局规划整合网站栏目设计、调整优化了结构布局，重新设置信息公开、办事指南版块栏目，积极开展信息宣传工作，持续发挥门户网站“信息公开第一平台”作用。强化民政信息联动，建有互联网门户网站四个：濮阳市民政网、濮阳社会组织网、濮阳社区网、濮阳市社会福利院，均运转良好；电子政务外网两个：濮阳市居民家庭经济状况核对系统、濮阳市智慧社区服务管理系统，目前均已建成投用。我局将继续配合市政府办公室做好政务信息系统整合共享工作，形成政府信息与政务公开的工作合力。
    2.强化网站目录建设。我局网站基本目录体系符合规范要求，能够按照省市有关工作要求，提高信息公开频率，信息发布规范化，加强网站政民互动。

3.强化基础信息公开。坚持“主动公开是常态、不公开是例外”原则，加强网站信息内容更新、信息发布工作，明确职责分工，强化督导检查。局政务公开和政府信息公开工作领导小组队伍整齐、人员稳定，由局分管领导兼任领导小组办公室主任，局办公室实行集中统一归口管理，承担政务公开和政府信息公开日常工作。领导简介和领导活动规范公开；机构设置、内设科室和局属单位均规范公开；主动公开2019年重点工作完成情况自查报告。市民政局公布行政职权32项，其中行政许可类10项、行政处罚类11项、行政给付类1项、行政检查类2项、行政确认4项，其他职权4项，公共服务清单已经审核完成；加强行政审批信息公开，落实“双公示”要求，发布行政审批事项目录和服务指南；已按要求发布行政处罚信息事项和服务指南；2019年，主动公开重点领域信息303条，其中财务预决算、财政专项资金和“三公”经费信息20条。

4.政务公开栏管理规范。加强对机关政务公开栏及电子显示屏的管理，及时更换公开栏相关内容，并在电子显示屏进行公示。2019年，政务公开栏更新5次，电子显示屏上传信息102条。

四、完善保障监督机制
（一）政务公开工作的组织领导。建立AB岗工作制度，有2名工作人员负责政务公开和政府信息公开工作。我局网站、微信公众号信息更新做到及时快速，实时更新，有专人负责信息发布与更新工作。对有关政策文件能做到及时发布，积极履行政府信息公开的职能。
（二）制度建设。市民政局初步建立了政府信息公开制度体系，目前制定了11项制度，即：市民政局政府信息依申请公开办法、市民政局政府信息公开保密审查制度、市民政局政府信息公开监督检查制度、市民政局政府信息公开工作责任追究办法、市民政局政府信息公开工作考核办法、市民政局政府信息公开工作年度报告制度、市民政局政府信息主动公开办法、市民政局信息发布协调制度、市民政局政务舆情监测、整理、报告、处置工作制度，政务舆情收集、会商、研判、回应、评估工作制度，以制度保障政务公开和政府信息公开工作规范深入地开展。
（三）回应关切。加强对涉及民政部门的网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的民政事业发展舆论环境。与市广播电视台开设的“濮阳民政  爱在身边”连续刊播《慈善法》、《老年人权益保障法》、《城乡居民最低生活保障条例》等事关民生的法律法规30次，累计受众达50万余人次。对地方领导留言板、市长信箱、局长信箱反映的“生活困难、低保、残疾人生活困难补助、婚姻登记问题”均及时回应。通过民政qq群、民政微信群，加大舆情监测成果的及时共享和利用，妥善处置突发事件，做好舆情应对工作。

（四）政府信息公开培训情况。积极参加市政府办公室组织的各类工作会议，并做好对区县民政局的政务公开培训工作，努力提高政务公开办事效率和公开效果。建立政府信息公开考核机制，按照《濮阳市民政局政府信息公开监督检查制度》、《濮阳市民政局政府信息公开工作考核办法》开展考核工作。

 

 

                                    2019年12月16日